1 附件鋼鐵行業產能置換實施辦法（ 征 求 意 見 稿 ）第一條為鞏固鋼鐵行業化解過剩產能工作成效，推動行業高質量發展，按照《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）和《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕6號），結合鋼鐵行業發展新形勢，對《鋼鐵行業產能置換實施辦法》 （工信部原〔2017〕337號）進行修訂，形成本辦法。第二條本辦法適用

中 華 人 民 共 和 國 國 家 環 境 保 護 標 準HJ □ □ □ □ -202□企 業 溫 室 氣 體 排 放 核 算 方 法 與 報 告 指 南發 電 設 施 Guidelinesonenterprisesgreenhousegasemissionsaccountingandreporting?Powergenerationfacilities（ 征 求 意 見 稿 ） 202□ -□

— 3 — 附 件 1 征 求 意 見 單 位 名 單國家發展和改革委員會辦公廳工業和信息化部辦公廳國家市場監督管理總局辦公廳國家能源局綜合司各省、自治區、直轄市生態環境廳（局）新疆生產建設兵團生態環境局 中國環境科學研究院中國環境監測總站環境工程評估中心中國電力企業聯合會中國華能集團有限公司中國大唐集團有限公司中國華電集團有限公司國家能源投資集團有限責任公司國家電力投資集團有限公司廣東省能源集團

附件3 《企業溫室氣體排放核算方法與報告指南 發電設施（征求意見稿）》編制說明 一、標準編制背景 (一）任務來源 根據全國碳排放權交易市場建設工作的需要，我部應對氣候 變化司、法規與標準司具體負責本標準的編制工作。本標準重點 對全國碳排放權交易市場發電行業（含自備電廠）設施層面二氧 化碳排放的核算和報告工作進行規范，確保發電行業溫室氣體排 放報告數據信息準確、完整、一致。 （二）工作

— 3 — 附 件 12019-2020 年 全 國 碳 排 放 權 交 易 配 額 總 量 設 定 與 分 配實 施 方 案 （ 發 電 行 業 ）(征 求 意 見 稿 )根 據 《 全 國 碳 排 放 權 交 易 市 場 建 設 方 案 （ 發 電 行 業 ） 》 ， 結 合全 國 碳 排 放 權 交 易 市 場 （ 以 下 簡 稱 碳 市 場 ） 運 行 初 期 的 工 作 需 要 ，以 及

— 19 — 附 件 2《 2019-2020 年 全 國 碳 排 放 權 交 易 配 額 總 量 設 定 與分 配 實 施 方 案 （ 發 電 行 業 ） 》（ 征 求 意 見 稿 ） 編 制 說 明一 、 起 草 過 程配 額 管 理 制 度 是 全 國 碳 排 放 權 交 易 市 場 （ 以 下 簡 稱 全 國 碳 市場 ） 的 重 要 制 度 。 “ 十 三 五 ” 規 劃 《 綱 要 》

附件4 反饋意見建議格式 單位（個人）名稱： 聯系方式： 序 號 修 改 建 議 主 要 理 由 備 注 — 81 —

附件6 反饋意見建議格式 《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》（征求意見稿） 序號 條 款 修改建議 主要理由 備 注 《全國碳排放權登記交易結算管理辦法（試行）》（征求意見稿） 序號 條 款 修改建議 主要理由 備 注 — 3 —

— 2 2 — 附 件 3 全 國 碳 排 放 權 登 記 交 易 結 算 管 理 辦 法 （ 試 行 ） （ 征 求 意 見 稿 ） 第一章 總 則 第一條 【 目 的 與 依 據 】 為 規 范 全 國 碳 排 放 權 登 記 、 交 易 、 結 算 活 動 ， 加 強 全 國 碳 排 放 權 交 易 市 場 監 督 管 理 ， 根 據 《 全 國 碳 排 放 權 交易管理辦法（試行 ） 》

— 3 — 附 件 1 全 國 碳 排 放 權 交 易 管 理 辦 法 （ 試 行 ） （ 征 求 意 見 稿 ） 第一章 總 則 第一條 【 目 的 依 據 】 為 推 進 生 態 文 明 建 設 ， 更 好 履 行 《 聯 合 國 氣候變化框架公約 》 和 《巴黎協定》 ， 在應對氣候變化和促進低碳發 展 中 充 分 發 揮 市 場 機 制 作 用 ， 加 強 對 溫 室 氣 體 排 放 的

附件3 反饋意見建議格式 序號 條款 修改建議 主要理由 備 注

1 附件 1 天津市碳排放權抵消管理辦法（試行） （征求意見稿） 第一條（目的和依據） 為完善本市碳排放權交易體系，規范碳排放權的抵消， 促進全社會減少碳排放，根據《溫室氣體自愿減排交易管理 暫行辦法》 （發改氣候〔2012〕 1668 號）和《天津市碳排放權 交易管理暫行辦法》 （津政辦規 〔2020〕 11 號） ， 制定本辦法。 第二條（適用范圍） 本市碳排放權交易納入企業（以下簡稱“納入企

1 附件 2 《天津市碳排放權抵消管理辦法（試行） 》 （征求意見稿）編制說明 一、背景情況 我市碳排放權交易市場是國家批復的七個碳排放權交 易試點之一，自 2013 年 12 月開市以來，已經完成七個年度 的履約工作，溫室氣體控排效果顯著。期間，為完善碳排放 權交易體系建設，豐富納入企業履約手段，結合國家發展改 革委發布的 《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》 （發改氣 候〔2012〕1668

— 4 — 關 于 推 進 生 態 環 境 損 害 賠 償 制 度 改 革若 干 具 體 問 題 的 意 見為 推 動 生 態 環 境 損 害 賠 償 制 度 改 革 工 作 深 入 開 展 ， 根 據 中 共 中央 辦 公 廳 、 國 務 院 辦 公 廳 印 發 的 《 生 態 環 境 損 害 賠 償 制 度 改 革 方 案 》（ 以 下 簡 稱 《 改 革 方 案 》 ） 的 相 關 規 定

附件1 深圳市碳排放權交易核查機構 及核查員管理辦法 （修訂征求意見稿） 第一章 總 則 第一條 為加強對本市碳排放權交易核查機構及核查員的監督管理，規范核查活動，提高核查有效性，根據《深圳經濟特區碳排放管理若干規定》及《深圳市碳排放權交易管理暫行辦法》相關規定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱碳排放權交易核查機構（以下簡稱核查機構），是指對參與本市碳排放權交易的碳排放管控單位提交的溫室氣體排放量

1 附 件 1應對氣候變化南南合作物資贈送項目管理暫行辦法（征求意見稿）第 一 章 總 則第 一 條 【 立 法 目 的 】 為 規 范 和 加 強 應 對 氣 候 變 化 南 南 合 作 物資 贈 送 項 目 的 實 施 管 理 ， 保 證 項 目 質 量 和 援 助 效 益 ， 依 據 我 國 有 關法 律 、 行 政 法 規 及 相 關 對 外 援 助 管 理 制 度 ， 制 定 本 辦 法

1 附 件 2關于《應對氣候變化南南合作物資贈送項目管理暫行辦法（征求意見稿）》編制情況說明一、編制背景為 規 范 和 加 強 應 對 氣 候 變 化 南 南 合 作 物 資 贈 送 項 目 的實 施 與 管 理 ， 保 證 項 目 質 量 和 援 助 效 益 ， 更 好 推 動 應 對 氣 候變 化 南 南 合 作 物 資 贈 送 工 作 ， 我 們 結 合 我 國 有 關 法 律 、 行 政法