鍺行業清潔生產評價指標體系.pdf

附 件 4鍺行業清潔生產評價指標體系 國家發展和改革委員會生態環境部工業和信息化部發布 目次前 言..................................................................................................................................................I1 適用范圍.........................................................................................................................................12 規范性引用文件.............................................................................................................................13 術語和定義.....................................................................................................................................14 評價指標體系.................................................................................................................................25 評價方法.........................................................................................................................................96 指標核算與數據來源...................................................................................................................10 I 前言為貫徹中華人民共和國清潔生產促進法和中華人民共和國環境保護法，指導和推動鍺生產企業依法實施清潔生產，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環境，制定鍺行業清潔生產評價指標體系（以下簡稱“指標體系”）。本指標體系依據綜合評價所得分值將清潔生產等級劃分為三級，Ⅰ級為國際清潔生產領先水平；Ⅱ級為國內清潔生產先進水平；Ⅲ級為國內清潔生產一般水平。隨著技術的不斷進步和發展，本評價指標體系將適時修訂。本指標體系起草單位云南臨滄鑫圓鍺業股份有限公司、中國環境科學研究院、中國有色金屬標準計量質量研究所、云南東昌金屬加工有限公司。本指標體系起草人普世坤、李艷萍、賀東江、楊奕、朱知國、林作亮、張青玲。本指標體系由國家發展和改革委員會、生態環境部會同工業和信息化部聯合提出。 本指標體系由國家發展和改革委員會、生態環境部會同工業和信息化部負責解釋。 1 1適用范圍本指標體系規定了高純二氧化鍺、區熔鍺錠生產企業清潔生產的一般要求。本指標體系將清潔生產評價指標分為六類，即生產工藝及裝備指標、資源能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產生指標、產品特征指標和清潔生產管理指標。本指標體系適用于以鍺精礦、再生鍺原料為原料生產高純二氧化鍺、區熔鍺錠的鍺生產企業的清潔生產審核、清潔生產潛力與機會的判斷、清潔生產績效評定和清潔生產績效公告制度，也適用于環境影響評價、排污許可證、環保領跑者等環境管理制度。2規范性引用文件下列文件對于本指標體系的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指標體系。 GB18599 一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準GB24789 用水單位水計量器具配備和管理通則GB29413 鍺單位產品能源消耗限額GB/T11069 高純二氧化鍺GB/T11070 還原鍺錠GB/T11071 區熔鍺錠GB/T23331 能源管理體系要求GB/T24001 環境管理體系要求及使用指南YS/T13 高純四氯化鍺YS/T300 鍺精礦清潔生產評價指標體系編制通則（試行稿） （國家發展改革委、環境保護部、工業和信息化部 2013年第33號公告） 3術語和定義清潔生產評價指標體系編制通則（試行稿）所確立的以及下列術語和定義適用于本指標體系。3.1鍺行業本指標體系所指鍺行業包括以鍺精礦、再生鍺為原料生產高純四氯化鍺、高純二氧化鍺、區熔鍺錠的鍺生產型企業。3.2限定性指標指對清潔生產有重大影響或者法律法規明確規定必須嚴格執行、在對鍺生產企業進行清潔生產水平評定時必須首先滿足的先決指標。本指標體系將限定性指標確定為單位產品綜合能耗、生產用新鮮水量、冶煉綜合回收率、工業用水重復利用率、單位產品特征污染物產生量、環境法律法規標準、廢物處理處置、環境應急等指標。 2 3.3單位產品綜合能耗氯化蒸餾、精餾、水解、氫還原、區熔提純生產工藝能源單耗與生產工藝單位輔助能耗及損耗分攤量之和。3.4單位產品新鮮水耗在一定時間、一定條件下，生產單位產品或完成單位工作量而消耗的新鮮水量。3.5工業用水重復利用率在一定的計量時間內（年），在生產過程中使用的重復利用水量與總用水量的百分比。3.6綜合回收率在整個鍺生產過程中，最后所得鍺產品中的鍺金屬質量占原料中鍺金屬質量的百分比。3.7工業固廢綜合利用率 在一定的計算時間內（年），生產過程中產生的工業固廢綜合回收利用量與同期工業固廢產生量的百分比。4評價指標體系4.1指標選取說明本評價指標體系根據清潔生產的原則要求和指標的可度量性，進行指標選取。根據評價指標的性質，可分為定量指標和定性指標兩種。定量指標選取了有代表性的、能反映“節能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關清潔生產最終目標的指標，綜合考評企業實施清潔生產的狀況和企業清潔生產程度。定性指標根據國家有關推行清潔生產的產業發展和技術進步政策、資源環境保護政策規定以及行業發展規劃選取，用于考核企業對有關政策法規的符合性及其清潔生產工作實施情況。 4.2指標基準值及其說明各指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產基本要求的評價基準。在行業清潔生產評價指標體系中，評價基準值分為Ⅰ級基準值、Ⅱ級基準值和Ⅲ級基準值三個等級。其中Ⅰ級基準值代表國際領先水平值，Ⅱ級基準值代表國內先進水平值，Ⅲ級基準值代表國內一般水平。4.4指標體系鍺生產企業清潔生產評價指標項目、權重及基準值見表1表2。 3 表1高純二氧化鍺生產企業清潔生產評價指標項目、權重及基準值表序號一級指標一級指標權重值二級指標單位二級指標權重值I級基準值II級基準值III級基準值1 生產工藝指標 0.30 氯化蒸餾工藝 / 0.20 過程實現自動控制 過程主要參數實現自動控制2 復蒸工藝 / 0.20 過程實現自動控制 過程主要參數實現自動控制3 精餾、水解工藝 / 0.20 過程實現自動控制 過程主要參數實現自動控制4 廢氣的收集與處理 / 0.10 具有防止廢氣逸出措施。在易產生廢氣無組織排放的位置設有廢氣收集凈化裝置5 生產作業地面防滲措施和設施 / 0.10 具備6 事故性滲漏防范措施和設施 / 0.10 具備7 清潔運輸水平 / 0.10 具備防止運輸過程環境污染影響的措施。 8 資源與能源消耗指標 0.15 *鍺單位產品綜合能耗（符合GB29413 要求） kgce/kg（高純二氧化鍺） 0.50 ≤42.5 ≤47.0 ≤52.59 *鍺單位產品新鮮水耗 L/kg（高純二氧化鍺） 0.50 ≤50 ≤65 ≤8010 資源綜合利用指標 0.20 *鍺綜合回收率 0.50 ≥95 ≥92.5 ≥9111 *工業用水重復利用率 0.25 ≥95 ≥9012 工業固體廢物綜合利用率 0.25 ≥95 ≥90 ≥8513 污染物產生指標 0.20 *單位產品廢水產生量 L/kg（高純二氧化鍺） 0.15 ≤50 ≤7014 *單位產品一般工業固體廢物產生量 kg/kg（高純二氧化鍺） 0.10 ≤5 ≤715 *單位產品危險廢物產生量 kg/kg（高純二氧化鍺） 0.10 ≤1 ≤1.516 *單位產品COD的產生量 g/kg（高純二氧化鍺） 0.10 ≤50 ≤7017 *單位產品氨氮的產生量 g/kg（高純二氧化鍺） 0.05 ≤10 ≤12 4 18 *單位產品SS的產生量 g/kg（高純二氧化鍺） 0.05 ≤200 ≤25019 *單位產品BOD5的產生量 g/kg（高純二氧化鍺） 0.05 ≤12 ≤1520 *單位產品 Pb 的產生量 g/kg（高純二氧化鍺） 0.10 ≤0.7 ≤1.021 *單位產品 Cd的產生量 g/kg（高純二氧化鍺） 0.10 ≤0.07 ≤0.122 *單位產品 As 的產生量 g/kg（高純二氧化鍺） 0.10 ≤0.3 ≤0.523 *單位產品Zn的產生量 g/kg（高純二氧化鍺） 0.10 ≤1.5 ≤2.024 原料與產品特征指 標 0.05 鍺精礦 / 0.30 符合YS/T300 的質量標準25 高純四氯化鍺 / 0.30 符合YS/T13的質量標準26 高純二氧化鍺 / 0.40 符合GB/T11069的質量標準27 清潔生產管理指標 0.10 *環保法律法規執行情況 / 0.20 符合國家和地方有關環境法律、法規，企業污染物排放總量及能源消耗總量滿足國家及地方政府相關標準，滿足環評批復、環?！叭瑫r”制度、總量控制和排污許可證管理要求。企業污染物滿足國家或地方相關標準要求。28 *產業政策符合性 / 0.10 生產規模符合國家和地方相關產業政策，不采用國家限制、淘汰類的生產工藝、裝備，不生產國家限制、淘汰類的產品。 生產規模符合國家和地方相關產業政策，但采用國家限制類的生產工藝、裝備，或生產國家限制類的產品。 29 清潔生產管理 / 0.10 按照GB/T24001建立并運行環境管理體系，建有專門負責清潔生產的領導機構，各成員單位及主管人員職責分工明確；有健全的清潔生產管理制度和獎勵管理辦法，有執行情況檢查記錄；制定有清潔生產工作規劃及年度工作計劃，對規劃、計劃提出的目標、指標、清潔生產方案，認真組織落實；資源、能源、環保設施運行統計臺賬齊全；建立、制定環境突發性事件應急預案（預案要通過相應環保部門備案）并定期演練。按行業無組織排放監管的相關政策要求，加強對無組織排放的防控措施，減少生產過程無組織排放。 5 30 清潔生產審核 / 0.10 按政府規定要求，制訂有清潔生產審核工作計劃，對原料及生產全流程生定期開展清潔生產審核活動，中、高費方案實施率≥80。 按政府規定要求，制訂有清潔生產審核工作計劃，對原料及生產全流程定期開展清潔生產審核活動，中、高費方案實施率≥60。 按政府規定要求，制訂有清潔生產審核工作計劃，原料及生產全流程中部分生產工序定期開展清潔生產審核活動，中、高費方案實施率≥50。31 節能管理 / 0.10 按國家規定要求，組織開展節能評估與能源審計工作，實施節能改造項目完成率≥90。 按國家規定要求，組織開展節能評估與能源審計工作，實施節能改造項目完成率≥70。 按國家規定要求，組織開展節能評估與能源審計工作，實施節能改造項目完成率≥50。32 污染物排放監測 / 0.10 按照排污許可證規定的自行監測方案自行或委托第三方監測機構開展監測工作，安排專人專職對監測數據進行記錄、整理、統計和分析，公開自行監測信息，滿足國家相關監測技術規范要求。 滿足國家相關監測技術規范要求。 33 *危險化學品管理 / 0.10 符合危險化學品安全管理條例相關要求。34 計量器具配備情況 / 0.10 計量器具配備滿足符合國家標準GB17167、GB24789 三級計量配備要求。35 固 體 廢物 處 理處置 一般工業固體廢物 / 0.10 對一般工業固體廢物加以循環利用，利用率高于80，且按照GB18599 相關規定對暫時不利用或者不能利用的一般工業固體廢物進行貯存或處置。 對一般工業固體廢物加以循環利用，利用率高于60，且按照GB18599相關規定對暫時不利用或者不能利用的一般工業固體廢物進行貯存或處置。 對一般工業固體廢物加以循環利用，利用率低于60，且按照GB18599相關規定對暫時不利用或者不能利用的一般工業固體廢物進行貯存或處置。危險廢物 根據危險廢物規范化管理指標體系綜合評估，危險廢物規范化管理情況為“達標” 注（1）帶*的指標為限定性指標。（2）污染物產生指標中廢水的相關指標均指進入廢水處理總站的水，不包含生產循環用水。 6 表2區熔鍺錠生產企業清潔生產評價指標項目、權重及基準值表序號一級指標一級指標權重值二級指標單位二級指標權重值I級基準值II級基準值III級基準值1 生產工藝裝備指標 0.25 生產工藝 0.35 采用先進的生產工藝和技術；蒸餾、精餾過程實現自動化控制、管道化輸送；低能耗連續水解、連續還原工藝；區熔過程實現單臺多管（10管以上）的工藝，能耗較低。2 生產裝備 0.35 采用自動化程度高、機械性能好、效率高、能耗低設備3 廢氣的收集與處理 0.20 具有防止廢氣逸出措施。在易產生廢氣無組織排放的位置設有廢氣收集凈化裝置4 清潔運輸水平 0.10 具備防止運輸過程環境污染的措施。5 資源與能源消耗指標 0.20 *單位產品綜合能耗 kgce/kg（區熔鍺錠） 1.00 ≤58 ≤65 ≤72.5 6 資源綜合利用指標 0.20 *鍺綜合回收率 0.50 ≥94 ≥92 ≥90*工業用水重復利用率 0.20 ≥95 ≥907 工業固體廢物綜合利用率 0.30 ≥95 ≥90 ≥858 原料與產品特征指標 0.05 還原鍺錠 / 0.50 符合GB/T11070的質量要求9 區熔鍺錠 / 0.50 符合GB/T11071的質量要求10 污染物產生指標 0.20 *單位產品廢水產生量 L/kg（區熔鍺錠） 0.15 ≤50 ≤7011 *單位產品一般工業固體廢物產生量 kg/kg（區熔鍺錠） 0.10 ≤5 ≤712 *單位產品危險廢物產生量 kg/kg（區熔鍺錠） 0.10 ≤1 ≤1.513 *單位產品COD的產生量 g/kg（區熔鍺錠） 0.10 ≤50 ≤7014 *單位產品的氨氮產生量 g/kg（區熔鍺錠） 0.05 ≤10 ≤1215 *單位產品SS的產生量 g/kg（區熔鍺錠） 0.05 ≤200 ≤25016 *單位產品BOD5的產生量 g/kg（區熔鍺錠） 0.05 ≤12 ≤15 7 17 *單位產品 Pb 的產生量 g/kg（區熔鍺錠） 0.10 ≤0.7 ≤1.018 *單位產品 Cd 的產生量 g/kg（區熔鍺錠） 0.10 ≤0.07 ≤0.119 *單位產品 As 的產生量 g/kg（區熔鍺錠） 0.10 ≤0.3 ≤0.520 *單位產品Zn的產生量 g/kg（區熔鍺錠） 0.10 ≤1.5 ≤2.021 清潔生產管理指標 0.10 *環保法律法規執行情況 / 0.20 符合國家和地方有關環境法律、法規，企業污染物排放總量及能源消耗總量滿足國家及地方政府相關標準，滿足環評批復、環?！叭瑫r”制度、總量控制和排污許可證管理要求。企業污染物滿足國家或地方相關標準要求。22 *產業政策符合性 / 0.10 生產規模符合國家和地方相關產業政策，不采用國家限制、淘汰類的生產工藝、裝備，不生產國家限制、淘汰類的產品。 生產規模符合國家和地方相關產業政策，但采用國家限制類的生產工藝、裝備，或生產國家限制類的產品。23 清潔生產管理 / 0.10 按照 GB/T24001 建立并運行環境管理體系,建有專門負責清潔生產的領導機構，各成員單位及主管人員職責分工明確；有健全的清潔生產管理制度和獎勵管理辦法，有執行情況檢查記錄；制定有清潔生產工作規劃及年度工作計劃，對規劃、計劃提出的目標、指標、清潔生產方案，認真組織落實；資源、能源、環保設施運行統計臺賬齊全；建立、制定環境突發性事件應急預案（預案要通過相應環保部門備案）并定期演練。按行業無組織排放監管的相關政策要求，加強對無組織排放的防控措施，減少生產過程無組織排放。24 清潔生產審核 / 0.10 按政府規定要求，制訂有清潔生產審核工作計劃，對原料及生產全流程生定期開展清潔生產審核活動，中、高費方案實施率≥80。 按政府規定要求，制訂有清潔生產審核工作計劃，對原料及生產全流程定期開展清潔生產審核活動，中、高費方案實施率≥60。 按政府規定要求，制訂有清潔生產審核工作計劃，原料及生產全流程中部分生產工序定期開展清潔生產審核活動，中、高費方案實施率≥50。25 節能管理 / 0.10 按國家規定要求，組織開展節能評估與能源審計工作，實施節能改造項目完成率≥90。 按國家規定要求，組織開展節能評估與能源審計工作，實施節能改造項目完成率≥70。 按國家規定要求，組織開展節能評估與能源審計工作，實施節能改造項目完成率≥50。 8 26 污染物排放監測 / 0.10 按照排污許可證規定的自行監測方案自行或委托第三方監測機構開展監測工作，安排專人專職對監測數據進行記錄、整理、統計和分析，公開自行監測信息。滿足國家相關監測技術規范要求。 滿足國家相關監測技術規范要求。27 *危險化學品管理 / 0.10 符合危險化學品安全管理條例相關要求。28 計量器具配備情況 / 0.10 計量器具配備滿足符合國家標準GB17167、GB24789三級計量配備要求。29 固 體 廢物 處 理 處置 一般工業固體廢物 / 0.10 對一般工業固體廢物加以循環利用，利用率高于80，且按照GB18599相關規定對暫時不利用或者不能利用的一般工業固體廢物進行貯存或處置。 對一般工業固體廢物加以循環利用，利用率高于60，且按照GB18599 相關規定對暫時不利用或者不能利用的一般工業固體廢物進行貯存或處置。 對一般工業固體廢物加以循環利用，利用率低于60，且按照GB18599相關規定對暫時不利用或者不能利用的一般工業固體廢物進行貯存或處置。危險廢物 根據危險廢物規范化管理指標體系綜合評估，危險廢物規范化管理情況為“達標”注（1）帶*的指標為限定性指標。（2）污染物產生指標中廢氣的相關指標均指廢氣排口的相關指標。 9 5評價方法5.1二級指標權重值調整當鍺行業企業實際生產過程中某類一級指標項下二級指標項數少于表中相同一級指標項下二級指標項數時，需對該類一級指標項下各二級指標分權重值進行調整，調整后的二級指標分權重值計算公式為 inj ijiijij W 1 / vvv （5-1）式中ω ,ij為調整后的二級指標項分權重值；ωij為原二級指標分權重值；Wi為第i項一級指標的權重值；ω”ij為實際參與考核的屬于該一級指標項下的二級指標得分權重值；i為一級指標項數，i1m；j為二級指標項數，j1ni。5.2指標無量綱化不同清潔生產指標由于量綱不同，不能直接比較，需要建立原始指標的隸屬函數。 kij kijijg gx gxx k ,0 ,001Y （5-2）式中 ijx 第 i 個一級指標下的第 j 個二級評價指標；kg 二級指標基準值，其中 1g 為Ⅰ級水平， 2g 為Ⅱ級水平， 3g 為Ⅲ級水平；Y ijg xk 二級指標 ijx 對于級別 kg 的隸屬函數。如公式5-1所示，若指標 ijx 屬于級別 kg ，則隸屬函數的值為100，否則為0。5.3綜合評價指數計算通過加權平均、逐層收斂可得到評價對象在不同級別 kg 的得分 kgY ，如公式5-3 所示。 i kk nj ijgijmi ig xYw 11 Y w （5-3）式中 iw 第i個一級指標的權重，ijw 為第i個一級指標下的第 j個二級指標的權重，其中 1m1 i iw ， 11 inj ijw ，m為一級指標的個數；in 第i個一級指標下二級指標的個數。1Yg 等同于 IY ， 2Yg 等同于 IIY ， 3Yg 等同于 IIIY 。 10 5.4綜合評價指數計算步驟第一步將新建企業或新建項目、現有企業相關指標與Ⅰ級限定性指標進行對比，全部符合要求后，再將企業相關指標與Ⅰ級基準值進行逐項對比，計算綜合評價指數得分 IY ，當綜合指數得分 IY ≥85分時，可判定企業清潔生產水平為Ⅰ級。當企業相關指標不滿足Ⅰ級限定性指標要求或綜合指數得分 IY＜85分時，則進入第2步計算。第二步將新建企業或新建項目、現有企業相關指標與Ⅱ級限定性指標進行對比，全部符合要求后，再將企業相關指標與Ⅱ級基準值進行逐項對比，計算綜合評價指數得分 IIY ，當綜合指數得分 IIY ≥85分時，可判定企業清潔生產水平為Ⅱ級。當企業相關指標不滿足Ⅱ級限定性指標要求或綜合指數得分 IIY＜85分時，則進入第3步計算。新建企業或新建項目不再參與第3步計算。第三步將現有企業相關指標與Ⅲ級限定性指標基準值進行對比，全部符合要求后，再將企業相關 指標與Ⅲ級基準值進行逐項對比，計算綜合指數得分 IIIY ，當綜合指數得分 IIIY 100 分時，可判定企業清潔生產水平為Ⅲ級。當企業相關指標不滿足Ⅲ級限定性指標要求或綜合指數得分 IIIY ＜100分時，表明企業未達到清潔生產要求。表3鍺行業不同等級清潔生產企業綜合評價指數企業清潔生產水平清潔生產綜合評價指數Ⅰ級（國際清潔生產先進水平） 同時滿足Y 85Ⅰ ；限定性指標全部滿足Ⅰ級基準值要求。 Ⅱ級（國內清潔生產先進水平） 同時滿足Y 85Ⅱ ；限定性指標全部滿足Ⅱ級基準值要求及以上。Ⅲ級（國內清潔生產一般水平） 滿足Y 100Ⅲ 。限定性指標全部滿足Ⅲ級基準值要求。6指標核算與數據來源6.1指標核算6.1.1單位綜合能耗單位綜合能耗是指高純二氧化鍺、區熔鍺錠的生產工藝能源單耗與生產工藝單位輔助能耗及損耗的分攤量之和 WWcEZ （6-1）式中EZ-高純二氧化鍺/區熔鍺錠生產單位綜合能耗，kgce/kg；Wc高純二氧化鍺/區熔鍺錠生產工藝能耗、輔助能耗及損耗分攤量之和的折標煤量，kg；W高純二氧化鍺/區熔鍺錠量，kg。6.1.2單位產品新鮮水耗 11 th WC Cw （6-2）式中 Ch-高純二氧化鍺/區熔鍺錠單位產品新鮮水耗，L/kg；Cw生產品而消耗的新鮮水量，L；Wt高純二氧化鍺/區熔鍺錠總產量，kg。6.1.3工業用水重復利用率工業水重復利用率是指在一定的計量時間內（年），在生產過程中使用的重復利用水量與總用水量的百分比?？傆盟渴侵干a過程中取用新鮮水量和重復利用水量之和。 （6-3）式中 R工業水重復利用率，；Wr總重復利用水量（包括循環用水量和串聯使用水量），m3；Wt總生產過程中新鮮水量，m3。6.1.4綜合回收率在整個冶煉過程中，最后所得鍺產品中的鍺金屬質量占原料中鍺金屬質量的百分比。 （6-4）式中H綜合回收率，；W s所得鍺產品中的鍺金屬質量，kg；Wy原料中鍺金屬質量，kg。6.1.5工業固廢綜合利用率在一定的計算時間內（年），冶煉過程中產生的工業固廢綜合回收利用量與同期工業固廢產生量的百分比。 （6-5）式中W綜合回收率，；W g冶煉過程中產生的工業固廢綜合回收利用量，kg；Wt同期工業固廢產生量，kg。6.1.6污染物產生指標T 100n1j j tWT （6-6）式中T鍺生產單位產品污染物產生量，g/kg；T j每年生產廠廢水處理總站原水中第j種污染物的產生量（COD、Zn、Pb、Cd、As、BOD5、 100rt r WWWR 100ys WWH 100 tg WWH 12 ss），g； Wt每年高純二氧化鍺/區熔鍺錠的總產量，kg。6.2數據來源6.2.1統計企業的資源、能源消耗指標及資源綜合利用指標等，以年報或考核周期報表為準。6.2.2核算污染物產生指標系指末端處理之前的指標，以監測的年日均值進行核算。處理后的污染物排放指標以有資質的檢測機構提供的近期（不超過三個月）檢測報告為準。6.2.3采樣和監測 如果統計數據嚴重短缺，資源綜合利用指標也可以在考核周期內用實測方法取得，考核周期一般不少于一個月。本指標體系污染物產生指標的采樣和監測按照相關技術規范執行，并采用國家或行業標準監測分析方法，污染物指標監測采樣點詳見表4。表4污染物指標監測采樣點監測項目測點位置COD cr 綜合排污口（廢水處理站出口、尾礦庫排污口）OD5懸浮物pH氨氮以N計，mg/L）Zn 車間排放口（一類污染物）PbCdAs