網絡安全審查辦法（6號令）.pdf

第 6 號國 家 互 聯 網 信 息 辦 公 室 、 國 家 發 展 和 改 革 委 員 會 、 工 業和 信 息 化 部 、 公 安 部 、 國 家 安 全 部 、 財 政 部 、 商 務 部 、 中 國人 民 銀 行 、 國 家 市 場 監 督 管 理 總 局 、 國 家 廣 播 電 視 總 局 、 國家 保 密 局 、 國 家 密 碼 管 理 局 聯 合 制 定 了 網 絡 安 全 審 查 辦 法 ，現 予 公 布 。 國 家 互 聯 網 信 息 辦 公 室 主 任 莊 榮 文國 家 發 展 和 改 革 委 員 會 主 任 何 立 峰工 業 和 信 息 化 部 部 長 苗 圩公 安 部 部 長 趙 克 志國 家 安 全 部 部 長 陳 文 清財 政 部 部 長 劉 昆商 務 部 部 長 鐘 山中 國 人 民 銀 行 行 長 易 綱國 家 市 場 監 督 管 理 總 局 局 長 肖 亞 慶國 家 廣 播 電 視 總 局 局 長 聶 辰 席國 家 保 密 局 局 長 田 靜國 家 密 碼 管 理 局 局 長 李 兆 宗2020 年 4 月 13 日網 絡 安 全 審 查 辦 法第 一 條 為 了 確 保 關 鍵 信 息 基 礎 設 施 供 應 鏈 安 全 ， 維 護國 家 安 全 ， 依 據 中 華 人 民 共 和 國 國 家 安 全 法 中 華 人 民共 和 國 網 絡 安 全 法 ， 制 定 本 辦 法 。第 二 條 關 鍵 信 息 基 礎 設 施 運 營 者 （ 以 下 簡 稱 運 營 者 ）采 購 網 絡 產 品 和 服 務 ， 影 響 或 可 能 影 響 國 家 安 全 的 ， 應 當 按照 本 辦 法 進 行 網 絡 安 全 審 查 。第 三 條 網 絡 安 全 審 查 堅 持 防 范 網 絡 安 全 風 險 與 促 進先 進 技 術 應 用 相 結 合 、 過 程 公 正 透 明 與 知 識 產 權 保 護 相 結 合 、事 前 審 查 與 持 續 監 管 相 結 合 、 企 業 承 諾 與 社 會 監 督 相 結 合 ，從 產 品 和 服 務 安 全 性 、 可 能 帶 來 的 國 家 安 全 風 險 等 方 面 進 行審 查 。第 四 條 在 中 央 網 絡 安 全 和 信 息 化 委 員 會 領 導 下 ， 國 家互 聯 網 信 息 辦 公 室 會 同 中 華 人 民 共 和 國 國 家 發 展 和 改 革 委員 會 、 中 華 人 民 共 和 國 工 業 和 信 息 化 部 、 中 華 人 民 共 和 國 公安 部 、 中 華 人 民 共 和 國 國 家 安 全 部 、 中 華 人 民 共 和 國 財 政 部 、中 華 人 民 共 和 國 商 務 部 、 中 國 人 民 銀 行 、 國 家 市 場 監 督 管 理總 局 、 國 家 廣 播 電 視 總 局 、 國 家 保 密 局 、 國 家 密 碼 管 理 局 建立 國 家 網 絡 安 全 審 查 工 作 機 制 。網 絡 安 全 審 查 辦 公 室 設 在 國 家 互 聯 網 信 息 辦 公 室 ， 負 責制 定 網 絡 安 全 審 查 相 關 制 度 規 范 ， 組 織 網 絡 安 全 審 查 。第 五 條 運 營 者 采 購 網 絡 產 品 和 服 務 的 ， 應 當 預 判 該 產品 和 服 務 投 入 使 用 后 可 能 帶 來 的 國 家 安 全 風 險 。 影 響 或 者 可能 影 響 國 家 安 全 的 ， 應 當 向 網 絡 安 全 審 查 辦 公 室 申 報 網 絡 安全 審 查 。關 鍵 信 息 基 礎 設 施 保 護 工 作 部 門 可 以 制 定 本 行 業 、 本 領域 預 判 指 南 。第 六 條 對 于 申 報 網 絡 安 全 審 查 的 采 購 活 動 ， 運 營 者 應通 過 采 購 文 件 、 協 議 等 要 求 產 品 和 服 務 提 供 者 配 合 網 絡 安 全審 查 ， 包 括 承 諾 不 利 用 提 供 產 品 和 服 務 的 便 利 條 件 非 法 獲 取用 戶 數 據 、 非 法 控 制 和 操 縱 用 戶 設 備 ， 無 正 當 理 由 不 中 斷 產品 供 應 或 必 要 的 技 術 支 持 服 務 等 。第 七 條 運 營 者 申 報 網 絡 安 全 審 查 ， 應 當 提 交 以 下 材 料 （ 一 ） 申 報 書 ；（ 二 ） 關 于 影 響 或 可 能 影 響 國 家 安 全 的 分 析 報 告 ；（ 三 ） 采 購 文 件 、 協 議 、 擬 簽 訂 的 合 同 等 ；（ 四 ） 網 絡 安 全 審 查 工 作 需 要 的 其 他 材 料 。第 八 條 網 絡 安 全 審 查 辦 公 室 應 當 自 收 到 審 查 申 報 材料 起 ， 10 個 工 作 日 內 確 定 是 否 需 要 審 查 并 書 面 通 知 運 營 者 。第 九 條 網 絡 安 全 審 查 重 點 評 估 采 購 網 絡 產 品 和 服 務可 能 帶 來 的 國 家 安 全 風 險 ， 主 要 考 慮 以 下 因 素 （ 一 ） 產 品 和 服 務 使 用 后 帶 來 的 關 鍵 信 息 基 礎 設 施 被 非法 控 制 、 遭 受 干 擾 或 破 壞 ， 以 及 重 要 數 據 被 竊 取 、 泄 露 、 毀損 的 風 險 ；（ 二 ） 產 品 和 服 務 供 應 中 斷 對 關 鍵 信 息 基 礎 設 施 業 務 連續 性 的 危 害 ；（ 三 ） 產 品 和 服 務 的 安 全 性 、 開 放 性 、 透 明 性 、 來 源 的多 樣 性 ， 供 應 渠 道 的 可 靠 性 以 及 因 為 政 治 、 外 交 、 貿 易 等 因素 導 致 供 應 中 斷 的 風 險 ；（ 四 ） 產 品 和 服 務 提 供 者 遵 守 中 國 法 律 、 行 政 法 規 、 部門 規 章 情 況 ；（ 五 ） 其 他 可 能 危 害 關 鍵 信 息 基 礎 設 施 安 全 和 國 家 安 全的 因 素 。第 十 條 網 絡 安 全 審 查 辦 公 室 認 為 需 要 開 展 網 絡 安 全審 查 的 ， 應 當 自 向 運 營 者 發 出 書 面 通 知 之 日 起 30 個 工 作 日內 完 成 初 步 審 查 ， 包 括 形 成 審 查 結 論 建 議 和 將 審 查 結 論 建 議發 送 網 絡 安 全 審 查 工 作 機 制 成 員 單 位 、 相 關 關 鍵 信 息 基 礎 設施 保 護 工 作 部 門 征 求 意 見 ； 情 況 復 雜 的 ， 可 以 延 長 15 個 工作 日 。第 十 一 條 網 絡 安 全 審 查 工 作 機 制 成 員 單 位 和 相 關 關鍵 信 息 基 礎 設 施 保 護 工 作 部 門 應 當 自 收 到 審 查 結 論 建 議 之日 起 15 個 工 作 日 內 書 面 回 復 意 見 。網 絡 安 全 審 查 工 作 機 制 成 員 單 位 、 相 關 關 鍵 信 息 基 礎 設施 保 護 工 作 部 門 意 見 一 致 的 ， 網 絡 安 全 審 查 辦 公 室 以 書 面 形式 將 審 查 結 論 通 知 運 營 者 ； 意 見 不 一 致 的 ， 按 照 特 別 審 查 程序 處 理 ， 并 通 知 運 營 者 。第 十 二 條 按 照 特 別 審 查 程 序 處 理 的 ， 網 絡 安 全 審 查 辦公 室 應 當 聽 取 相 關 部 門 和 單 位 意 見 ， 進 行 深 入 分 析 評 估 ， 再次 形 成 審 查 結 論 建 議 ， 并 征 求 網 絡 安 全 審 查 工 作 機 制 成 員 單位 和 相 關 關 鍵 信 息 基 礎 設 施 保 護 工 作 部 門 意 見 ， 按 程 序 報 中央 網 絡 安 全 和 信 息 化 委 員 會 批 準 后 ， 形 成 審 查 結 論 并 書 面 通知 運 營 者 。第 十 三 條 特 別 審 查 程 序 一 般 應 當 在 45 個 工 作 日 內 完成 ， 情 況 復 雜 的 可 以 適 當 延 長 。第 十 四 條 網 絡 安 全 審 查 辦 公 室 要 求 提 供 補 充 材 料 的 ，運 營 者 、 產 品 和 服 務 提 供 者 應 當 予 以 配 合 。 提 交 補 充 材 料 的時 間 不 計 入 審 查 時 間 。第 十 五 條 網 絡 安 全 審 查 工 作 機 制 成 員 單 位 認 為 影 響或 可 能 影 響 國 家 安 全 的 網 絡 產 品 和 服 務 ， 由 網 絡 安 全 審 查 辦公 室 按 程 序 報 中 央 網 絡 安 全 和 信 息 化 委 員 會 批 準 后 ， 依 照 本辦 法 的 規 定 進 行 審 查 。第 十 六 條 參 與 網 絡 安 全 審 查 的 相 關 機 構 和 人 員 應 嚴格 保 護 企 業 商 業 秘 密 和 知 識 產 權 ， 對 運 營 者 、 產 品 和 服 務 提供 者 提 交 的 未 公 開 材 料 ， 以 及 審 查 工 作 中 獲 悉 的 其 他 未 公 開信 息 承 擔 保 密 義 務 ； 未 經 信 息 提 供 方 同 意 ， 不 得 向 無 關 方 披露 或 用 于 審 查 以 外 的 目 的 。第 十 七 條 運 營 者 或 網 絡 產 品 和 服 務 提 供 者 認 為 審 查人 員 有 失 客 觀 公 正 ， 或 未 能 對 審 查 工 作 中 獲 悉 的 信 息 承 擔 保密 義 務 的 ， 可 以 向 網 絡 安 全 審 查 辦 公 室 或 者 有 關 部 門 舉 報 。第 十 八 條 運 營 者 應 當 督 促 產 品 和 服 務 提 供 者 履 行 網絡 安 全 審 查 中 作 出 的 承 諾 。網 絡 安 全 審 查 辦 公 室 通 過 接 受 舉 報 等 形 式 加 強 事 前 事中 事 后 監 督 。第 十 九 條 運 營 者 違 反 本 辦 法 規 定 的 ， 依 照 中 華 人 民共 和 國 網 絡 安 全 法 第 六 十 五 條 的 規 定 處 理 。第 二 十 條 本 辦 法 中 關 鍵 信 息 基 礎 設 施 運 營 者 是 指 經關 鍵 信 息 基 礎 設 施 保 護 工 作 部 門 認 定 的 運 營 者 。本 辦 法 所 稱 網 絡 產 品 和 服 務 主 要 指 核 心 網 絡 設 備 、 高 性能 計 算 機 和 服 務 器 、 大 容 量 存 儲 設 備 、 大 型 數 據 庫 和 應 用 軟件 、 網 絡 安 全 設 備 、 云 計 算 服 務 ， 以 及 其 他 對 關 鍵 信 息 基 礎設 施 安 全 有 重 要 影 響 的 網 絡 產 品 和 服 務 。第 二 十 一 條 涉 及 國 家 秘 密 信 息 的 ， 依 照 國 家 有 關 保 密規 定 執 行 。第 二 十 二 條 本 辦 法 自 2020 年 6 月 1 日 起 實 施 ， 網絡 產 品 和 服 務 安 全 審 查 辦 法 （ 試 行 ） 同 時 廢 止 。