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    蘇州市碳排放達峰路徑優化與2050長期愿景.pdf

    • 資源ID:11658       資源大?。?span class="font-tahoma">3.44MB        全文頁數:70頁
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    蘇州市碳排放達峰路徑優化與2050長期愿景.pdf

    蘇州市碳排放達峰路徑優化與2050長期愿景 1 WRI.ORG.CN 劉苗苗 邱言言 蔣小謙 畢軍 OPTIMIZATION OF SUZHOU’S CARBON EMISSIONS PEAK ROADMAP AND A LONG-TERM VISION FOR 2050 蘇州市碳排放達峰路徑 優化與2050長期愿景2 WRI 校對 謝亮 hippie 設計與排版 張燁 harryzy5204蘇州市碳排放達峰路徑優化與2050長期愿景 I 目錄 V 執行摘要 XI cutive Summary 1 第1 章 城市碳排放達峰與長期愿景的外在要求與 內在驅動 1 實現溫室氣體凈零排放是應對氣候變化的必然要求 1  蘇州市是低碳發展的先行者 1  蘇州市碳排放達峰面臨挑戰 5 第 2 章 蘇州市能耗與碳排放特征 5 能效水平持續提升,但高耗能工業行業能源消費 占比較高、煤等化石燃料依然占主導 7 碳排放增速放緩,主要貢獻因素的影響呈現波動 11 第 3 章 蘇州市碳排放達峰路徑與長期排放預測 11 蘇州市可于 2020 年實現碳排放達峰,2050 年人均 排放有望降至 2.8 噸 14 工業部門可于 2020 年前達峰,是影響蘇州市整體 達峰的最主要因素 16 長期來看,清潔能源替換、低碳技術推廣、重大 項目轉移關停是蘇州實現深度減排的關鍵因素 19 不同時期研究結果的差異體現了工作成效以及對 低碳工作持續優化回顧的意義 23 第 4 章 結論與建議 23 產業結構和工業體系是最主要的減排領域 25 清潔能源和“負碳”技術是長期深度減排的關鍵 28 發展綠色節能建筑,構建低碳交通體系 30 蘇州的啟示 33 附錄 蘇州市碳排放情景分析方法學 46 參考文獻II WRI 圖 1 已經向UNFCCC秘書處提交長期戰略的國家 ........................................................................................................................................................................................................................ 2 圖 2 蘇州市地圖 ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 2 圖 3 蘇州市六大高耗能產業產值 ................................................................................................................................................................................................................................................................... 6 圖 4 蘇州市六大高耗能產業能耗 ................................................................................................................................................................................................................................................................... 6 圖 5 蘇州市20102017年分品種能源消費情況 .............................................................................................................................................................................................................................. 7 圖 6 蘇州市20052017年碳排放總量及變化情況 ..................................................................................................................................................................................................................... 7 圖 7 蘇州市20052017年分部門碳排放情況 .................................................................................................................................................................................................................................... 8 圖 8 蘇州市20072017年二氧化碳排放增量的各因素貢獻度分析 ................................................................................................................................................................ 9 圖 9 蘇州市二氧化碳排放總量預測結果 ............................................................................................................................................................................................................................................ 11 圖 10 蘇州市二氧化碳排放強度預測結果 ............................................................................................................................................................................................................................................ 12 圖 11 蘇州市人均二氧化碳排放量預測結果 .................................................................................................................................................................................................................................... 12 圖 12 蘇州市20182050年分部門碳排放預測情況(達峰情景)......................................................................................................................................................................... 15 圖 13 蘇州市20182050年分部門碳排放預測情況(2050愿景情景) ........................................................................................................................................................... 15 圖 14 蘇州市未來減排潛力分析(達峰情景和2050愿景情景對比) ........................................................................................................................................................... 16 圖 15 蘇州市2050愿景情景低碳發展優化線路圖(相較于達峰情景) .................................................................................................................................................... 17 圖 16 蘇州市二氧化碳排放總量預測結果對比 ............................................................................................................................................................................................................................. 18 圖 17 蘇州市二氧化碳排放強度預測結果對比 ............................................................................................................................................................................................................................. 19 圖 18 蘇州市人均二氧化碳排放量預測結果對比 ..................................................................................................................................................................................................................... 19 圖 19 情景設計及關鍵參數 ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 34 圖目錄蘇州市碳排放達峰路徑優化與2050長期愿景 III 表目錄 表 1 蘇州市和江蘇省、中國、發達國家歷史碳排放數據對比 ........................................................................................................................................................................ 13 表 2 2016年蘇州市和其他國家建筑部門人均碳排放對比(噸/人) ......................................................................................................................................................... 13 表 3 蘇州市與各國未來預測人均碳排放數據對比(噸/人) ............................................................................................................................................................................ 14 表 4 情景分析中主要參數與特征設定一覽表 ............................................................................................................................................................................................................................. 35 表 5 重要節點年GDP與人口發展情況 ........................................................................................................................................................................................................................................................ 36 表 6 重要節點年各行業規上工業總產值(億元) .............................................................................................................................................................................................................. 37 表 7 重要節點年各行業單位產值碳排放(噸/萬元) ................................................................................................................................................................................................... 39 表 8 重要節點年工業產品產量(萬噸) ............................................................................................................................................................................................................................................ 41 表 9 重要節點年公共建筑面積及單位建筑面積能耗水平 ....................................................................................................................................................................................... 41 表 10 重要節點年居民人均住宅面積及單位建筑面積能耗水平 ........................................................................................................................................................................ 41 表 11 重要節點年水運交通周轉量 ................................................................................................................................................................................................................................................................... 42 表 12 重要節點年軌道交通能源消耗情況 ............................................................................................................................................................................................................................................ 42 表 13 重要節點年鐵路周轉量及電氣化率 ............................................................................................................................................................................................................................................ 43 表 14 重要節點年載貨汽車不同車型占所有車型比例() .................................................................................................................................................................................. 43 表 15 重要節點年載客汽車不同車型占所有車型比例() .................................................................................................................................................................................. 44 表 16 重要節點年出租車與公共汽車不同車型占所有車型比例() .................................................................................................................................................... 44 表 17 重要節點年垃圾焚燒量(萬噸) .................................................................................................................................................................................................................................................... 45IV WRI蘇州市碳排放達峰路徑優化與2050長期愿景 V 執行摘要 報告重點 ? 中國在“十三五”控制溫室氣體排放工作方案中提出“支持優化開發區域碳 排放率先達到峰值”。蘇州作為長三角地區非常重要的工業城市,在低碳工作開 展方面一直走在前列,積累了豐富的經驗。2014年發布的蘇州市低碳發展規 劃中提出“力爭2020年二氧化碳排放總量達到峰值,峰值約為1.72億噸,并 經過較短時期(2020~2025)的波動后穩步下降”,以及蘇州市2020 年碳排放 強度比2005年下降超50、人均碳排放于2017年實現拐點等具體目標。2014年 至今,蘇州已經開展了三輪峰值研究,目的是梳理碳排放現狀和新階段低碳發展 面臨的形勢,評估低碳措施及其成效,保證達峰的穩定性,并探索長期深度減排 的路徑,其做法值得其他城市借鑒。 ? 根據我們的研究,蘇州市能夠在保證經濟、社會穩定發展的前提下于2020年順 利實現碳排放總量達峰,峰值為1.6億噸左右,之后進入下降期。確保蘇州市穩 定達峰的政策措施領域主要集中在產業結構和工業體系的優化調整。 ? 以巴黎協定1.5℃溫升目標和全球凈零排放愿景為目標,如果在確保達峰的 基礎上采取更多措施,如非化石能源在電力行業、交通領域得到大力推廣,整體 煤氣化聯合循環發電系統(IGCC)、二氧化碳捕集和封存(CCS)等先進低碳 技術在電力、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業得到推廣,鋼鐵、化工等大型項目 搬遷整治,電力行業機組更替,2050年蘇州市二氧化碳排放可以降到約3400 萬 噸,人均碳排放為2.8 噸,單位GDP碳排放為0.05 噸/萬元。 ? 在蘇州市已經開展的三次峰值研究中,本研究的2030年碳排放總量明顯低于蘇 州市之前開展的兩次峰值研究,這說明隨著經濟、社會的不斷發展和碳排放工作 的不斷推進,碳排放狀況發生變化的同時也會影響未來發展趨勢,對低碳工作回 顧和優化的意義重大。本研究開展于20182019年期間,因此未能反映新型冠 狀病毒疫情對達峰的影響,外部形勢的不斷變化再次印正了低碳工作應根據減排 潛力變化做出調整,保證工作績效最大化。VI WRI 背景 實現溫室氣體凈零排放是應對氣候變化的必然要求。 巴黎協定提出全球各國應共同努力確保將溫升控制在 2 ℃以內并爭取控制在1.5℃以內。為了實現這一目標,各 國需在本世紀下半葉實現溫室氣體源的人為排放與匯的清 除之間的平衡,即“凈零排放”。聯合國氣候變化框架 公約秘書處要求各締約方在2020年提交長期戰略,截至 目前,已經有17個國家或地區向秘書處提交了2050長期戰 略 1 。此外,很多國外城市也制定了“凈零”或“碳中和” 目標和行動計劃。 蘇州是低碳發展的先行者。中國在“十三五”控制 溫室氣體排放工作方案中提出“支持優化開發區域碳排 放率先達到峰值”。蘇州作為長三角地區非常重要的工業 城市,在低碳工作開展方面一直走在前列,積累了豐富的 經驗。 蘇州能效水平持續提升,但高耗能工業行業能源消費 占比較高,煤等化石燃料依然占主導。2017年,蘇州市單 位GDP能耗約為0.4噸標準煤/萬元,較2016年的0.42噸/萬 元下降4.7,較2015年的0.43 噸/ 萬元下降7。電力、鋼 鐵、紡織、造紙、化工、建材等六大高耗能行業綜合能源 消費量約占規上(規模以上)工業能源消費的82,但產 值不到規上工業總產值的四分之一。煤炭仍然是最主要的 能源消費品種,占總能耗的59,此外石油和天然氣在能 耗總量中的占比都呈增長趨勢。 近年來蘇州碳排放增速放緩?!笆晃濉逼陂g,蘇州 碳排放總量年平均增長率約為9,“十二五”期間,碳排 放總量年平均增長率降至2,而“十三五”期間的前兩年 碳排放呈現負增長,碳排放總量年平均增長率分階段明顯 降低,如圖ES-1所示。 主要結論 本研究以2017年為基準年,一方面對20182020 年 蘇州市達峰沖刺期的達峰路徑進行了優化,并根據達峰路 徑分析各個部門、領域應該采取的減排措施,制定低碳工 作方案,確保達峰任務的順利實現;另一方面,基于蘇州 市重大項目搬遷整改規劃、國際提出的“凈零”排放愿 景、國內外研究與報告中提出的加大清潔能源替代傳統能 源的比例、加快推廣CCS等先進低碳技術等發展目標,對 20212050年蘇州市中長期碳排放發展趨勢進行預測,評 估蘇州市實現達峰后的峰值穩定性及長期排放趨勢,討論 實現深度減排的可能性。本研究涵蓋工業(含電力)、建 筑(公共建筑和居民建筑)、交通運輸、農業、廢棄物五 個部門,考慮了能源消費結構、產業結構調整、技術進步 圖 ES-1 | 蘇州市20052017年碳排放總量及變化情況 碳排放總量 碳排放增速 GDP增速 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1.0 5 1.2 10 1.4 15 1.8 25 1.6 20 0.8 0 0.2 0.4 0.6 -5 0 -10 億噸CO 2蘇州市碳排放達峰路徑優化與2050長期愿景 VII 圖 ES-2 | 達峰情景下蘇州市碳排放三大指標發展趨勢 圖 ES-3 | 2050愿景情景下蘇州市碳排放三大指標發展趨勢 水平等驅動因素,設置“達峰情景”和“2050愿景情景” 兩大情景,對蘇州市未來可能的碳排放路徑進行分析。主 要結論如下 ? 蘇州市可于2020年實現碳排放達峰,2050年人均排放有 望降至2.8噸 達峰情景下,2020年蘇州市二氧化碳排放總量即峰 值為1.63億噸,2021 2040年蘇州市碳排放總量進入下降 期,2040年之后碳排放總量基本保持穩定。人均碳排放于 2019年達到峰值,約為15噸/ 人,之后保持穩定下降。單位 GDP碳排放持續保持穩定下降趨勢,2020年碳排放強度約 為0.79噸/ 萬元。2050年,蘇州市二氧化碳排放總量約為 1.19億噸,單位GDP碳排放為0.19 噸/ 萬元,人均碳排放為 9.91 噸/人,如圖ES-2所示。 2050愿景情景下,蘇州市仍然于2020年達峰,之后 碳排放迅速下降,2050年總排放為3375萬噸,單位GDP 碳排放為0.05噸/ 萬元,人均碳排放為2.8噸/ 人,如圖 ES-3所示。 達峰情景人均碳排放量 2050愿景情景人均碳排放量 達峰情景碳排放總量 2050愿景情景碳排放總量 達峰情景碳排放強度 2050愿景情景碳排放強度 年 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 5 1.0 10 1.2 15 1.4 20 1.8 1.6 0.8 0.4 0.2 0.6 0 0 人均二氧化碳排放量(噸/人) 二氧化碳排放量(億噸) / 二氧化碳排放強度(噸/萬元) 年 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 5 1.0 10 1.2 15 1.4 20 1.8 1.6 0.8 0.4 0.2 0.6 0 0 人均二氧化碳排放量(噸/人) 二氧化碳排放量(億噸) / 二氧化碳排放強度(噸/萬元)VIII WRI ? 工業部門可于2020年前達峰,是影響蘇州市整體達峰的 最主要因素 在達峰情景下,工業部門為蘇州市最主要的二氧化碳 排放源。工業部門2020 年碳排放達峰值,為1.4 億噸,占蘇 州市碳排放總量的85.3,之后排放量及占比持續下降。 其中,電力和鋼鐵行業是最主要的排放源,其碳排放均于 2019年達峰,電力行業峰值為6425萬噸,占工業部門碳排 放總量的46.3,占蘇州市碳排放總量的39.6。鋼鐵行業 峰值為6280萬噸,占工業部門碳排放總量的45.3,占蘇 州市碳排放總量的38.7。 2050愿景情景下,工業部門仍為蘇州市最大的碳排 放源,但排放量及占比大幅下降。究其主要原因,一是電 力行業由于機組替換、區外清潔電力調入、區內清潔能源 發展、CCS等先進技術推廣,碳排放量于2021年起大幅下 降;二是鋼鐵行業由于沙鋼高耗能工藝搬遷、CCS等先進 技術推廣,碳排放量也于2021 年起也大幅下降。 ? 長期來看,清潔能源替換、低碳技術推廣、重大項目轉 移關停是蘇州實現深度減排的關鍵因素 2050愿景情景相較于達峰情景,低碳技術推廣減排 潛力由2025年的1288萬噸降至2050年的677萬噸,占比由 2025年的25降至2050年的8。電力行業、交通部門清 潔能源替換減排潛力由2025年的2017萬噸升至2050年的 3886萬噸,占比由2025年的39增長到2050年的46。 重大項目轉移關停減排潛力由2025年的1806萬噸升至 2050年的3950萬噸,占比由2025年的35增長到2050年 的46,如圖ES-4所示。 ? 不同時期研究結果的差異體現了工作成效以及對低碳工 作持續優化回顧的意義 蘇州市低碳發展規劃 、 蘇州市“十三五”低碳發 展優化對策研究和本研究均對蘇州市到2030年的碳排放 進行了趨勢預測。比較三次研究,峰值較為接近,穩定在 1.63億~1.75億噸之間,但2030年碳排放總量預測結果存 在較大差別,如圖ES-5所示。主要原因是本研究以2017 年 為基準年,蘇州市的經濟社會發展與前兩者研究的基準年 (2010年、2014年)相比已然發生較大變化, “ 兩減六治三 提升”專項行動、污染防治攻堅戰等工作發揮成效,此外高 新技術產業、新興產業產值在規上工業總產值占比提高、 高耗能行業產值占比下降,單位產值能耗有所提升。以上情 況說明,隨著經濟、社會的不斷發展和碳排放工作的不斷推 進,碳排放狀況發生變化的同時,也會影響未來發展趨勢, 低碳工作的回顧優化對于確保碳排放穩定達峰意義重大。 政策建議 本研究針對產業結構、能源結構、工業、建筑、交通 和其他領域提出了政策建議,具體如表ES-1所示。 圖 ES-4 | 蘇州市未來減排潛力分析(達峰情景和2050愿景情景對比) 13 10 8 46 46 46 2048 2018 2022 2020 2026 35 2024 2032 2030 2036 2034 2040 2038 2042 2044 2046 2017 2028 2050 10,000 12,000 14,000 18,000 16,000 8,000 4,000 2,000 6,000 0 二氧化碳排放量(萬噸) 達峰情景碳排放(萬噸) 2050愿景情景碳排放(萬噸) 25 39 22 17 41 44 37 39 42 44 46 低碳技術推廣 電力行業、交通部門清潔能源替換 重大項目轉移關停蘇州市碳排放達峰路徑優化與2050長期愿景 IX 圖 ES-5 | 蘇州市二氧化碳排放總量預測結果對比 表 ES-1 | 蘇州市低碳發展建議一覽 發展領 域 “十四五” ( 20202025年) 中遠期(20262050年) 產業結構 加大對傳統產業尤其是高耗能產業的升級改造, 提高技術水平和管理水平 探索能耗準入、碳排放評估制度 加快發展現代服務業 在未來10~15年完成落后產能淘汰,完成傳統產業轉型升級 完成能源審計和碳排放評估制度的構建,選擇性發展新 興產業和高新技術產業 大力發展生產性服務業,重點發展高端服務業 能源結構 繼續控制煤炭消費總量,強化能耗源頭控制;繼 續實施能耗“雙控”,降低煤炭消耗,加強煤炭 清潔利用 繼續推進既有電廠機組升級改造 大力發展清潔能源、可再生能源 提高非化石能源的比例 加大科技投入,重視科研成果轉化 工業部門 加大節能技術宣貫力度 加大節能技術推廣應用力度 提高資源回收再利用率 加快推動實施低碳產品和低碳企業標準、標識和 認證制度,加快綠色低碳工業體系建設 推進重大項目轉移關停 一方面,積極推廣國家已經發布的先進低碳技術,加大 科研投入、促進科研成果轉化落地,積極建設綠色新材 料工業鏈。另一方面,應關注國際先進低碳技術的發 展,科學引進并開展試點 分析蘇州市的地質條件,探索實現二氧化碳地質封存的 可能,發展碳捕集利用與封存產業鏈 建筑部門 全面推廣綠色建筑建設要求 擴大既有建筑節能改造市場 加大可再生能源在建筑部門的使用 加強能耗數據統計與能耗監測 加強建筑使用階段的能耗監管、監督、績效管理 推動既有建筑節能改造市場發展,2050年既有建筑節能改 造面積達1億平方米 全面推進綠色建筑產業發展 探索被動式超低能耗建筑發展模式 加強綠色低碳建筑的宣傳推廣 交通部門 控制機動車保有量的增長,出臺機動車增量控制政策 加大新能源動力車的推廣力度 建設完善的城市公交系統,大力發展城市軌道交 通,提高公共交通出行分擔率 完善交通運輸網絡,提高鐵路、水運交通的運輸占比 控制機動車保有量的增長,同時大力推動清潔動力機動 車普及 加快完善基礎設施的建設,加強智能化交通網絡體系的設計 關注立體交通的發展 增強綠色低碳出行理念 其他領域 關注城市密度,劃分空間層次,構建集約型城市 促進土地混合使用 構建綠楔系統 引進新工藝、新技術,實現智慧城管 繼續推進森林碳匯的建設 積極探索土壤碳匯利用的可能性 建立綠色碳基金、完善生態補償制度 2011 2026 201

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