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    寧波杭州灣新區勞動人事爭議兼職仲裁員聘任實施方案

    • 發布時間:2021-06-25 14:59 信息來源:區人社局 發布機構: 字體:

      為加強我區勞動人事爭議兼職仲裁員(以下簡稱兼職仲裁員)隊伍建設,發揮兼職仲裁員調處勞動人事爭議的積極作用,提高案件處理效能,加強勞動人事仲裁社會參與度,根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》(主席令第80號)、《勞動人事爭議仲裁組織規則》(人社部令第34號)、《寧波市勞動人事爭議兼職仲裁員聘任管理辦法(試行)》(甬勞人仲〔2015〕12號)、《浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳關于建立勞動人事爭議仲裁辦案補助的通知》(浙人社發〔2016〕83號)、《關于貫徹落實市勞動人事爭議調解仲裁辦案補助的意見》(甬人社發〔2018〕92號)的規定,參照慈溪市勞動人事爭議兼職仲裁員管理辦法,結合新區實際,特制定本方案。

      一、兼職仲裁員的聘任工作

      1.聘任資格和條件

      兼職仲裁員應熟悉勞動人事法律法規,具有較強的語言表達能力、文書寫作能力及溝通協調能力,未受過刑事處罰、勞動教養及其他行政或紀律處分,并符合下列條件之一:

     ?。ㄒ唬┰螌徟袉T、檢察員的(在職審判員、檢察員除外);

     ?。ǘ氖路裳芯?、教學工作并具有中級以上職稱的;

     ?。ㄈ┚哂蟹芍R、從事人力資源管理或者工會等專業工作滿五年的;
     ?。ㄋ模┞蓭焾虡I滿三年的。
      2.聘任對象和范圍

      兼職仲裁員是仲裁委員會根據辦案工作需要,依法從干部主管部門、人力資源社會保障行政部門、軍隊及聘用單位文職人員工作主管部門、工會組織等相關機構的人員以及專家、學者、律師中聘任的兼職從事勞動人事爭議案件調解仲裁工作的專業人員。兼職仲裁員在仲裁活動中享有與專職仲裁員同等的權利、承擔同等的義務。兼職仲裁員的聘用、管理、解聘等具體工作,由寧波杭州灣新區人力資源和社會保障局負責。具體名額如下:

      兼職仲裁員數量控制在8名至10名,其中行政單位人員1-2名,專家、學者、律師6名,企事業單位1-2名。

      3.聘任程序與方法

     ?。ㄒ唬┥暾垐竺?/p>

      1.采取線下報名方式。申請兼職仲裁員資格,采用個人報名和單位推薦相結合的辦法,報名時填寫附件表格:《兼職仲裁員推薦表》,報告地點為寧波杭州灣新區商貿街11號樓126室。

      2.報名時間:2021年7月1日-2021年7月7日。

     ?。ǘ┵Y格初審

      仲裁委員會審查書面申請材料,研究確定擬聘人員初審名單。

     ?。ㄈ┵Y格復審

      1.組織初審合格人員參加面試,確定擬聘人員復審名單。面試時需攜帶:(1)本人身份證、學歷和學位證書(驗原件留復印件);(2)符合任職條件要求的其他有效證明材料(驗原件留復印件);(3)企事業單位人員需經新區總工會推薦。

      2.面試地點:寧波杭州灣新區勞動人事爭議仲裁庭(寧波杭州灣新區商貿街11號樓115室),聯系人:劉巖、何赟,聯系電話:0574-63097853、82353631。

     ?。ㄋ模┢溉伟l證

      經仲裁委員會審核,參加人力資源社會保障行政部門組織的勞動人事仲裁員培訓合格后,由寧波杭州灣新區人力資源和社會保障局根據實際需要決定聘任為兼職仲裁員,頒發聘書,并發布聘任公告。兼職仲裁員在同一時間內只能被一個仲裁委員會聘任,聘期為一年,符合條件的,可連聘連任。兼職仲裁員聘任期滿后,經本人申請,仲裁委員會可根據實際情況予以續聘。

      二、兼職仲裁員的管理工作

      1.兼職仲裁員的權利與義務
       兼職仲裁員應當享有以下權利:

     ?。ㄒ唬┮婪▍⒓影讣徖?
     ?。ǘ└鶕k案情況,獲得辦案經費;
     ?。ㄈ┯袡嘞虍斒氯思坝嘘P單位、人員進行調查、調閱與爭議案件相關的文件、檔案,有權詢問證人,委托進行技術鑒定、勘驗等活動。
     ?。ㄋ模┯袡鄬Ξ斒氯诉M行調解,對案件提出裁決意見。
     ?。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麢嗬?。
      兼職仲裁員應當履行以下義務:
     ?。ㄒ唬┕勒?,廉潔自律,不得有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決等違法亂紀行為;
     ?。ǘ┳袷鼗乇苤贫?。
     ?。ㄈ┳袷刂俨迷杭o律和職業道德,不得私自會見當事人、代理人或者接受當事人、代理人的請客送禮。
     ?。ㄋ模┮婪男兄俨脝T職責,做好爭議案件調解和仲裁工作,不得故意拖延辦案、玩忽職守;
     ?。ㄎ澹Π讣婕暗膰颐孛?、軍事秘密、商業秘密和個人隱私負有保密義務。
     ?。┎坏迷谄溉纹陂g擔任案件的代理人;
     ?。ㄆ撸┙邮苤俨梦瘑T會監督;
     ?。ò耍┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌x務。
      2.兼職仲裁員的日常管理
     ?。ㄒ唬┘媛氈俨脝T實行年度考核制度,由仲裁委員會根據兼職仲裁員的年度總結進行綜合考核。
     ?。ǘ┲俨梦瘑T會建立兼職仲裁員個人檔案,由專人負責管理。
     ?。ㄈ┲俨梦瘑T會應制作兼職仲裁員名冊并予以公示。
     ?。ㄋ模┲俨梦瘑T會根據年度工作情況確定兼職仲裁員的辦案任務。
     ?。ㄎ澹┲俨梦瘑T會根據仲裁業務發展的需要,組織兼職仲裁員參加業務培訓活動(兼職仲裁員每年參加培訓不少于40小時)。
     ?。┘媛氈俨脝T接受當事人選擇或仲裁委員會指定辦理案件時,應當具有辦理該案件的經驗和能力,并且能夠保證辦理案件的時間。有下列情況之一,可能影響案件辦理的,應當主動說明情況,暫不接受新的案件:
     ?。ㄒ唬徖砥谙迌韧獬龆煲陨系?
     ?。ǘ┎荒鼙WC案件審理時間的;
     ?。ㄈ┢渌ぷ魅蝿蛰^重,難以悉心完成案件審理工作的;

     ?。ㄋ模┮驗榻】翟螂y以參加案件審理工作的;
     ?。ㄎ澹?承辦案件有五件以上尚未審結的。
      3.兼職仲裁員的辦案回避
      兼職仲裁員有下列情形之一,應當回避:

     ?。ㄒ唬┦潜景府斒氯嘶蛘弋斒氯?、代理人的近親屬的;

     ?。ǘ┡c本案有利害關系的;

     ?。ㄈ┡c本案當事人及其代理人有其他關系,可能影響公正裁決的;
     ?。ㄋ模┧阶詴姰斒氯思捌浯砣?,接受當事人及其代理人請客送禮的。
      前款第(三)項的“其他關系”系指:
      1.與當事人或代理人現在同一單位工作的;
      2.現任當事人的法律顧問,或者曾經擔任當事人的法律顧問離任后不滿兩年的;
      3.為本案當事人推薦、介紹代理人的;
      4.擔任過本案或與本案有關聯的案件的證人、鑒定人、勘驗人、辨護人、訴訟代理人的。
      4.兼職仲裁員的考核與獎勵

      仲裁委員會將兼職仲裁員的年度考核結果作為解聘和續聘的依據??己私Y果同時反饋兼職仲裁員所在工作單位。兼職仲裁員有下列表現之一的,由仲裁委員會予以表彰、獎勵:
     ?。ㄒ唬徖戆讣珗谭?,成績顯著的;
     ?。ǘ┛偨Y審理案件實踐經驗成果突出,對工作有指導作用的;
     ?。ㄈ┯衅渌怀鰳I績的。
      兼職仲裁員有下列行為之一,仲裁委員會應視情節輕重予以批評教育:

     ?。ㄒ唬┻`反庭審紀律的;
     ?。ǘo正當理由未能在規定審理期限內完成辦案任務的;
     ?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐芍俨冒讣牧媳槐I、丟失、損毀的;

     ?。ㄋ模o正當理由未參加仲裁員培訓的;
     ?。ㄎ澹┢渌徽J真履行仲裁員職責的行為。

      兼職仲裁員有下列行為之一的,仲裁委員會予以解聘:
     ?。ㄒ唬┮騻€人原因不宜繼續擔任兼職仲裁員;
     ?。ǘ┢钙趦任茨芡瓿赡甓绒k案任務的;

     ?。ㄈ┯小秳趧尤耸聽幾h仲裁組織規則》第32條規定的行為,且情節嚴重的;
     ?。ㄋ模┰谄钙谑艿叫淌绿幜P、勞動教養及有玩忽職守、濫用職權等嚴重違法違紀行為的。

     ?。ㄎ澹┲俨梦瘑T會一致認為可以解聘的其他情形。

      因上述第(三)、(四)、(五)項原因解聘的兼職仲裁員,仲裁委員會今后不再聘任。
      解聘由仲裁委員會提出,報經寧波杭州灣新區人力資源和社會保障局同意后予以解聘。仲裁委員會對解聘的兼職仲裁員,給予書面通知并說明理由。

      三、兼職仲裁員的考核工作

      為加強兼職仲裁員隊伍建設,提高兼職仲裁員案件處理水平,樹立仲裁委員會公正、廉潔、高效的形象,考評工作原則上一年進行一次,由仲裁委員會進行統一考核評議,考評總分100分,分值60分以上為合格,考評結果作為是否繼續聘用的依據。以下為具體考評內容:
      1.政治思想(20分)
      (1)執行黨的路線、方針、政策,認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。(8分)
      (2)堅持社會主義法制原則,秉公執法,不徇私情,廉潔自律,奉公守法,維護法律尊嚴。(6分)
      (3)具有較高的政治思想覺悟和政策理論水平。(6分)

      2.綜合素質(20分)

      (1)對勞動人事爭議仲裁工作有分析、有研究,提出的工作思路或建議對推動本地區勞動仲裁工作有積極影響。(5分)
      (2)承擔本機構重要工作任務,綜合能力突出。(5分)

      (3)在報刊雜志發表理論文章、案件評析、調研報告等。(5分)
      (4)參加各種專業學術研究、知識競賽比賽,獲獎或得名次。(5分)
      3.辦案能力(30分)

      (1)通曉勞動法律法規,熟悉辦案程序,熟練辦案技巧,能夠獨立辦理各種類型的勞動爭議案件。(5分)
      (2)年辦案量(獨任審理和合議庭主審,以案號為計算單位)達到10宗。(5分)
      (3)所辦理案件全部在法定期限內(法定可以延期審理的案件除外)審結,當年未發生上級或本級仲裁委員會認定或糾正的錯案。(5分)
      (4)仲裁文書結構嚴謹,格式規范,表達準確,分析透徹,有較好的示范作用。(5分)
       4.工作表現(20分)
      (1)高效率、高質量完成本職工作任務。(5分)
      (2)領導和同事對其工作給予高度評價。(5分)
      (3)公務員年度考核被評為優秀等次。(5分)
      (4)被評為其他先進或優秀工作者。(5分)
      5.社會評價(10分)
      (1)受到本級或上級人民政府表彰的,得3分。
      (2)受到上級勞動保障部門或勞動仲裁機構表彰的,得3分。
       (3)受到社會各界或當事人表揚、表彰的,得4分。

      四、兼職仲裁員辦案補助發放

      1.辦案經費采取以案定補的原則,每依法處結一起勞動人事爭議案件,發放一定數量的辦案經費。
      兼職仲裁員獨任審理辦結的案件經費標準一般為800元/件,參加合議庭審理辦結的案件經費標準一般為300元/件,同時與案件考核情況掛鉤。
      2.兼職仲裁員辦案數量按照以下方法計算:

     ?。?)獨任審理個案的,按1案號1件計算。

     ?。?)獨任承辦系列案件,屬于同一用人單位、有共同訴求的,申請人人數2-4人的,按2件計算; 5-9人的,按3件計算; 10人以上,以4件為基數,人數每增加10人累加1件,最高以10件計算。

     ?。?)調解書置換、因故撤回仲裁請求或移送等,按0.5件計算。

     ?。?)合議庭審理申請人人數2-9人,并由首席仲裁員主要承辦的案件,以首席仲裁員名義計算 2件辦案量; 10人以上的案件,以3件為基數,人數每增加10人累加1件,最高以10件計算;合議庭其他2名仲裁員的辦案量與首席仲裁員按照2:1:1比例折算。
      3.辦案經費每年發放一次。兼職仲裁員直接參加仲裁委員會案件審理的,辦案經費從新區勞動爭議仲裁員辦案補助及專項經費中列支。
      經案件評查確認不合格案件,不得享受辦案經費,已經領取的,應全額退還。
      4.對作假騙補套取、隨意滯留、挪用辦案經費的,一經發現,除全額退回外,還應追究相關單位和人員責任并予以通報;情節嚴重的按有關紀律處分規定處理;觸犯法律的移交有關部門依法嚴懲。

      附件:兼職仲裁員推薦表.docx

     

    寧波杭州灣新區人力資源和社會保障局

    2021年6月25日


      寧波杭州灣新區人力資源和社會保障局  2021年6月25日印發


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