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    關于《寧波杭州灣新區關于大力推進文化和旅游高質量發展的實施意見(2022-2025)》的政策解讀

    • 發布時間:2021-12-03 文號: 信息來源:寧波杭州灣新區 字體:

    一、制定背景

    為大力推進寧波杭州灣新區(以下簡稱新區)文化和旅游高質量發展,根據國家、省、市有關促進文旅發展的政策和措施,結合新區實際,制定本實施意見,用于推進新區文化和旅游高質量發展。爭取到2025年新區旅游總人次超1000萬、文化和旅游總產值達到30億元,文化和旅游蓬勃發展,旅游度假區基本成形。

    二、政策依據

    《文化和旅游部關于印發〈 “十四五”文化和旅游發展規劃〉》的通知》(文旅政法發〔2021〕40號)、《省發展改革委 省文化和旅游廳關于印發〈浙江省旅游業發展“十四五”規劃〉的通知》(浙發改規劃〔2021〕179號)等。

    三、扶持政策

    每年安排1000萬元文化和旅游發展專項資金,用于推進新區文化和旅游高質量發展。

    (一)鼓勵旅游產業發展

    1、鼓勵旅游產業有效投入

    鼓勵和支持各類經營投資主體在符合規劃前提下,投資建設國際和國內知名主題公園、高品質度假酒店、高品質旅游商業、高標準會議會展中心、豐富的夜生活產品等大型文旅項目,鼓勵新區現有文旅企業進行改造提升。對固定資產投資500萬元以上的新引進或改造的文旅項目,項目完成后給予投資額1%的補助,最高不超過50萬元;總投資額超過10億的特別重大的項目“一企一策”。

    2、加強旅游宣傳和市場營銷

    (1)設立不超過400萬元的旅游市場拓展專項補助資金,用于旅游市場的拓展。

    (2)旅游企業及村(社區)根據新區文旅主管部門統一要求,組織開展旅游宣傳營銷活動的,根據舉辦活動規模、檔次、人員參與度及社會知名度,給予相應的經費補助。被評為市級以上品牌活動和重要節慶活動的,按其活動費用的30%,給予總額不超過10萬元的補助。

    (3)企業參加新區文旅主管部門統一組織的國際、國內旅游交易會(博覽會、展覽會等)以及其它對外旅游宣傳的,對其實際支出費用給予全額補助,每個企業年度可享受補貼總額不超過20萬元。

    3、鼓勵文旅產業融合發展

    (1)經國家部委、省文旅主管部門(或省旅游標準委員會)、市文旅主管部門發文認定的各類產業融合示范基地(集聚區等),分別給予30萬元、10萬元、5萬元一次性補助。

    (2)鼓勵企業依托新區產業特色,開發工業旅游項目,被認定為省級工業旅游示范基地且正常經營滿一年的,按項目實際投資額的20%,給予一次性總額不超過30萬元的補助。省工業旅游示范基地,年接待游客在1000人以上的,根據接待的實際游客量給予10元/人次的補助支持,每家企業補助總額最高不超過10萬元。

    (3)設立不超過100萬元的會議會展市場推廣政策,鼓勵企業在區內舉辦各類會議會展活動。

    4、積極推動鄉村旅游發展

    設立不超過200萬元的鄉村旅游發展專項扶持資金,在城鄉統籌政策的基礎上,對以農事體驗、農產品采摘、住宿、餐飲等休閑旅游項目為主的各類農業種植園、民宿、農家樂(餐館)等項目的開發建設、提質升級、運營推廣等給予支持。每家單位補助最高不超過30萬元。

    5、支持旅游行業品質提升

    (1)引進或創建成功全國百強旅行社、全省百強旅行社、市十佳旅行社,且開業后或創建成功后第一年納稅額在20萬元以上的,分別給予一次性補助30萬元、20萬元、10萬元。

    (2)對新評定為國家5A、4A、3A景區的旅游景區,分別給予企業一次性100萬元、50萬元、10萬元的補助,已享受過上述補助的,再次升級給予差額補助。

    (3)對新評定為五星級、四星級(五花級)、三星級(四花級)酒店的,分別給予一次性50萬元、20萬元、10萬元的補助,已享受過上述補助的,再次升級給予差額補助。

    (4)鼓勵新區民宿(客棧)實施品牌化發展。對新評定為白金級(五葉)、金宿級(四葉)、銀宿級(三葉)民宿(客棧)的,分別給予一次性30萬元、10萬元、5萬元補助,再次升級給予差額補助。

    6、加快旅游公共服務體系建設

    (1)鼓勵新區旅游企業進行“微改造、精提升”。對列入市級及以上“微改造、精提升”實施計劃的,項目完成后給予投資額10%的補助,最高不超過50萬元。

    (2)鼓勵企業完善智慧旅游景區建設。積極配合文旅主管部門完善新區智慧旅游系統的,經認定,按其項目實際投入的30%,給予一次性總額不超過20萬元的補助。

    (3)鼓勵旅游專業人才的引進及培訓。轄區旅游企業、村(社區)與大中專院校合作辦班,培養旅游從業人員,提升勞動服務技能,每個班級學員不少于20人,經審定,一次性補助2萬元/班。

    (二)鼓勵促進文化事業發展

    1、鼓勵文化企業在我區注冊發展,對獲得寧波市級文化產業扶持政策補助的,新區按照1:1進行配套補助。

    2、鼓勵各類資本發展公共文化事業,對各經營主體或個人投資建設公共文化場所且投資額在500萬元以上的,按照投資額的10%進行補助,每個經營主體最高補助不超100萬元。對運營管理公共文化場所的企業每年按照年度運營費用的20%給予補助,最高不超過50萬元。

    3、鼓勵公共文化標準化建設,對于獲得全國、省、市級榮譽認定的分別給予創建單位50萬元、20萬元、5萬元補助。

    4、加強非物質文化遺產保護和傳承、文物(文保點)保護。對非物質文化遺產保護和傳承,被認定為省級非遺獎勵5萬元,市級非遺獎勵3萬元,區縣級非遺獎勵1萬元,對升級單位按照差額給予補助;文物(文保點)保護每年每處補助2000元。

    (三)附則

    1、本政策中涉及的旅游市場拓展專項政策、會議會展市場推廣政策由商務和市場監督管理局會同財政局另行制定,鄉村旅游發展專項政策由商務和市場監督管理局另行制定。

    2、享受本政策的主體必須是依法注冊登記、依法納稅、信用狀況良好,具有獨立法人資格的企業或個體工商戶。除旅游市場拓展專項政策外,其他政策的享受主體還必須依法注冊在新區內并依法納稅。文件所述納稅額、實際投資額、實際投入以相關部門最終審核認定數據為準。

    3、企業(個體工商戶)當年度存在受到行政處罰、或者抗拒行政監管、或者發生亡人安全生產責任事故、或者發生重大服務質量投訴被立案查處、或者其他嚴重違反法律法規等行為,不予享受本政策;對于弄虛作假者,追回財政補助(獎勵)資金,并在今后3年內不得申報各級各項政策補助或者獎勵。

    4、同一主體、同一事項,區級各項政策就高不重復享受,如當年整體補助(獎勵)超過當年財政預算安排時,兌現補助(獎勵)進行同比例下調。

    5、本實施意見自發布之日起施行,有效期四年,如遇上級政策調整,則按上級政策執行。

    四、解讀機關

    本實施意見由寧波杭州灣新區商務和市場監督管理局解讀,聯系人:查文濤,聯系電話:0574-89280482。

    政策原文:[有效]寧波杭州灣新區關于大力推進文化和旅游高質量發展的實施意見(2022-2025)


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